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新建320517308405号地块商住用房项目 “8.19”高处坠落事故调查报告

【发稿时间 :2019-12-23 09:50 阅读次数:

2019年8月19日17时30分许,位于太仓市浏河镇的由江苏南通三建集团股份金鲨银鲨2承建的新建320517308405号地块商住用房项目工地上发生一起高处坠落事故,造成一人死亡。

事故发生后,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等相关规定,太仓市应急管理局受市金鲨银鲨2委托牵头成立了由监察委、公安局、住建局、浏河镇金鲨银鲨2、应急局、总工会等部门相关人员组成的新建320517308405号地块商住用房项目“8.19”高处坠落事故调查组(以下简称事故调查组),并邀请检察院派员参加。事故调查组坚持依法依规、实事求是、尊重科学的原则,对事故进行了认真细致的调查、取证和分析,现将事故调查情况报告如下:

一、事故概况

金鲨银鲨2㈠事故相关单位名称:江苏南通三建集团股份金鲨银鲨2

苏州允正建筑劳务金鲨银鲨2

㈡事故发生时间:2019年8月19日17时30分许

㈢事故发生地点:新建320517308405号地块商住用房项目主体及配套建设工程工地1号楼北侧悬挑脚手架

㈣事故类别:高处坠落

㈤事故等级:一般事故

㈥事故直接经济损失:155万元(赔偿金)

㈦死亡人员概况

姓名

年龄

性别

伤亡

情况

籍贯

身份证号码

胡先弼

35

死亡

湖北省麻金鲨银鲨2

421181198412028018

二、事故相关单位

江苏南通三建集团股份金鲨银鲨2,地址:海门市狮山路131号,法定代表人:黄裕辉;注册资本:124,243.6万元;公司类型:股份金鲨银鲨2(非上市);成立日期:2001年03月18日;经营范围:房屋建筑工程施工总承包、建筑装修装饰工程专业承包、钢结构工程专业承包、机电设备安装工程专业承包、市政公用工程施工总承包、消防设施工程专业承包、地基与基础工程专业承包、机电安装工程专业承包(以上范围凭资质经营);承包境外工业与民用建筑工程及境内国际招标工程,上述境外工程所需的设备、材料出口,对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员;向境外派遣各类劳务人员(不含海员);建筑材料销售;机具租赁;建筑节能技术开发与设计;建筑施工技术开发 园林绿化工程施工;园林养护管理。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)

苏州允正建筑劳务金鲨银鲨2,地址:苏州市吴中经济开发区越溪镇越城东路,法定代表人: 朱瑞峰;注册资本:2,000万元;公司类型:有限责任公司(自然人投资或控股);成立日期:2011年10月10日;经营范围:建筑劳务分包;销售建筑材料、机械设备;建筑设备租赁;脚手架搭建工程的施工。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)

该项目建设单位:太仓恒泰旅游开发金鲨银鲨2,总包单位:江苏南通三建集团股份金鲨银鲨2,分包单位:苏州允正建筑劳务金鲨银鲨2,监理单位:太仓市正信项目管理金鲨银鲨2。

金鲨银鲨2江苏南通三建集团股份金鲨银鲨2于2019年3月25日将新建320517308405号地块商住用房项目发包给苏州允正建筑劳务金鲨银鲨2,双方签有脚手架搭拆专业分包合同。

金鲨银鲨2三、当地监管部门履职情况

金鲨银鲨2该事故属于建筑安全事故,监管部门为太仓市浏河镇建设局,太仓市浏河镇建设局与江苏南通三建集团股份金鲨银鲨2于2019年1月17日签订了施工单位安全生产承诺书,2019年3月29日,浏河镇组织召开了浏河镇建设与燃气领域复工安全生产工作会议。2019年1月1日至2019年8月19日,浏河镇建设局针对该项目共计开展安全生产检查18次,发出安全整改通知书18份,共计78条整改通知,经复查收到18份完成整改报告书,完成了78条整改。

四、事故发生经过及救援情况

2019年8月19日17时20分许,位于太仓市浏河镇郑和大街由太仓恒泰旅游开发金鲨银鲨2开发的新建320517308405号地块商住用房项目主体及配套建设工程工地1号楼北侧悬挑脚手架,架子工胡先弼铺设完钢竹片后,从脚手架攀爬下楼时不慎跌落至二层阳台板(坠落高度约10米),造成胡先弼受重伤,之后由120救护车送至浏河人民医院抢救,18时许,经抢救无效死亡。

五、事故原因分析和事故性质

金鲨银鲨2经询问了解,在1号楼北侧悬挑脚手架进行施工作业的有架子工胡先弼和王言铸两人,胡先弼位于1号楼东北侧铺钢竹片,王言铸位于1号楼西北侧铺钢竹片,事发前王言铸曾与胡先弼交流说即将下班,王言铸铺设了几块钢竹片后,看到胡先弼不在平台上,已经坠落至二层阳台板水泥地上,人处于趴着状态,脚搭在旁边的钢筋上,手臂在身体两侧,手臂、脸上、身体均有擦伤痕迹。据架子工负责人周发恒所述,架子工在作业完成后应从爬梯下楼。根据现场照片显示,事发前胡先弼已将1号楼中部东北侧的钢竹片铺设完成,且上下爬梯处于1号楼南侧塔吊处附近,胡先弼作业位置处于1号楼北侧中部,胡先弼正常下班下楼需从1号楼北侧中部沿着1号楼外侧搭设的架子平台行至1号楼南侧塔吊附近爬梯处下楼。再根据胡先弼掉落位置分析判断,事故原因为胡先弼完成铺设作业后,准备下班下楼时,未行至爬梯处下楼,直接从脚手架攀爬下楼过程中发生坠落。

经调查,江苏南通三建集团股份金鲨银鲨2对分包单位苏州允正建筑劳务金鲨银鲨2员工胡先弼等人进行了三级安全教育培训,并对胡先弼等人所从事的工种进行了安全技术交底。江苏南通三建集团股份金鲨银鲨2及太仓市正信项目管理金鲨银鲨2于2019年8月19日对新建320517308405号地块商住用房项目开展了安全检查,并对检查情况进行了书面记录。作为分包单位,苏州允正建筑劳务金鲨银鲨2对胡先弼作业过程中的安全管理工作负责。

㈠事故直接原因

胡先弼安全意识淡薄,完成铺设作业后,未从爬梯下楼,从脚手架攀爬下楼过程中不慎坠落是事故发生的直接原因。

㈡事故间接原因

金鲨银鲨21、苏州允正建筑劳务金鲨银鲨2及其主要负责人未认真履行安全生产管理职责,未及时发现并消除作业人员违章作业的事故隐患。

2、苏州允正建筑劳务金鲨银鲨2安全管理不到位,未有效督促作业人员按照规定佩戴和使用劳动防护用品。

㈢事故性质

事故调查组经调查分析认定:新建320517308405号地块商住用房项目“8.19”高处坠落事故是一起生产安全责任事故。

六、事故责任分析和对责任人、责任单位的处理建议

㈠胡先弼安全意识淡薄,完成铺设作业后,未行至1号楼南侧上下爬梯处下楼,直接从脚手架攀爬下楼导致坠落是事故发生的直接原因。鉴于胡先弼已死亡,免于追究其相关责任。

金鲨银鲨2㈡苏州允正建筑劳务金鲨银鲨2安全管理不到位,未有效督促作业人员按照规定佩戴和使用劳动防护用品。建议太仓市应急管理局按照《中华人民共和国安全生产法》等有关规定对苏州允正建筑劳务金鲨银鲨2实施行政处罚。

金鲨银鲨2㈢邓水林,苏州允正建筑劳务金鲨银鲨2现场负责人,未及时发现并消除作业人员违章作业的事故隐患。建议太仓市应急管理局按照《中华人民共和国安全生产法》等有关规定对邓水林实施行政处罚。

㈣要求企业做好劳动保护监督检查工作,对职工做好安全普及教育工作。

㈤苏州允正建筑劳务金鲨银鲨2必须按照事故“四不放过”原则,对相关责任人进行处理,并将处理情况报事故调查组备案。

七、整改要求

金鲨银鲨2㈠事故发生后,太仓市住建局责令太仓恒泰旅游开发金鲨银鲨2开发的新建320517308405号地块商住用房项目主体及配套建设工程立即全面停工整改;责令江苏南通三建集团股份金鲨银鲨2按事故“四不放过”原则进行处理,并将处理情况报事故调查组备案。

金鲨银鲨2㈡作为分包方,苏州允正建筑劳务金鲨银鲨2要认真履行安全生产管理职责,吸取事故教训,举一反三,认真进行排查施工现场人员的劳动防护用品佩戴情况,及时制止违章作业行为,增强员工安全生产意识。

㈢作为总包方,江苏南通三建集团股份金鲨银鲨2要吸取事故教训,加强对分包方的安全督促,要求分包方切实加强安全生产工作,提高现场从业人员的安全生产意识,防范事故的发生。

金鲨银鲨2㈣属地金鲨银鲨2职能部门应举一反三,督促相关单位落实主体责任,防范事故的发生,避免类似事故再次发生。

附:事故调查组成员名单

金鲨银鲨2新建320517308405号地块商住用房项目

“8.19”高处坠落事故调查组

金鲨银鲨22019年11月19日

附件: 新建320517308405号地块商住用房项目“8.19”高处坠落事故调查报告.doc

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